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新能源车政策推力减弱:2018年市场见分晓

收藏 评论 时间:2017-12-29 09:48 作者:王欣 来源:21世纪经济报道

  12月27日,财政部、税务总局、工业和信息化部、科技部联合发布公告《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》(以下简称“最新公告”),自2018年1月1日至2020年12月31日,对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

  受此政策影响,27日午后汽车板块逆势大涨,板块内包括亚星客车、金杯汽车、安凯客车、鹏翎股份、德赛西威5股封涨停板。

  过去一年,全球主要国家达成共识,都在推动新能源汽车的发展。2017年6月,当美国宣布退出《巴黎协定》后,英国、法国等政府纷纷公开宣布燃油车禁售时间表,此前,挪威、荷兰、德国以及印度等国都已传出,拟在2025年禁售燃油车辆。

  强制性政策预期,将新一代汽车变革方向和车企战略规划向前推了一大步。2017年,各大车企已经将产业战略重心转移到以电动汽车为核心的新型技术上。在产业政策上,我国也进一步开放了电动汽车合资股比,出台双积分相关政策,汽车电动化已是大势所趋。

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  根据中汽协数据,2015年我国新能源汽车销量超过30万辆,2016年销量为51.7万辆,今年,新能源汽车市场继续保持着较快的增长态势,1-11月份累计销售60.9万辆,同比增长51.4%,距离完成70万辆的年度目标仅一步之遥。

  根据市场形势调整政策

  2015年的爆发之后,新能源汽车行业就进入了阶段性的调整期。“2018年仍是2020年中期目标实施过程中的调整期,产业政策与企业战略的主动与被动调整依然是行业关心的重点。”一位业内人士表示。

  在产业政策方面,即便企业一直强力呼吁政策保持稳定,但财政补贴和激励政策也在不断进行调整。双积分政策正式实行、财政补贴持续退坡、免征购置税的激励政策即将到期,牵动着车企神经。

  2017年9月27日,备受业界关注的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(简称“双积分”)正式发布,该政策自2018年4月1日起实施。

  但上述业内人士告诉记者,实施双积分政策以后,市场条件肯定会出现变化。中外品牌同场竞技、补贴退坡,市场作用增强;应用普及,用户要求提高等。

  “由于市场竞争条件变化,这就要求我们要重新考虑产品的市场定位和竞争实力。比如,以前为了多拿补贴,很多车型里程偏长,能效偏低。双积分政策出台之后,里程和能效必须要综合考虑。再比如,市场扩大、竞争激烈以后,充电方便就成为重要竞争因素,良好的快充性能和选择好的充电运营商合作成为新的选项。总之,针对市场变化,要重新定位,要从性能、成本、使用方便、可靠性、充电与服务等方面综合考虑。”中国汽车工业协会副会长董扬表示。

  同时, 2018年的财政补贴政策正在收紧。12月15日,有消息称,新的国家新能源补贴政策将倾向于鼓励高里程和低能耗车型,而对低续航里程车型将进行减少补贴和取消补贴的办法,同时地方补贴将彻底退出,北京或成为首批取消地方补贴的城市之一。原定于2019年的补贴退坡(降幅20%)节点,将可能被提前到2018年执行。如果今年补贴政策再调整,也会选择在提升技术要求的同时,降低单车补贴上限。

  此外,“行驶三万公里才能取得补贴”的规定也会有所松动。为了防止骗补,2017年新能源补贴政策中规定,非个人用户累计行驶里程3万公里才能领补贴,但这项规定同时增加了车企运营成本,对于目前各种环节尚有待打通的分时租赁来说,也更加困难。

  利好的政策也在频频爆出,12月27日的最新公告,给新能源汽车打了一针强心剂。在传统燃油车购置税优惠取消的大背景下,新能源车免购置税延续三年,政策取向形成强烈反差。

  在企业层面,在全球禁售燃油车的背景下,我国尚未做出强制禁令时,已有长安汽车和北汽集团先后公布在2025年全面停售燃油车的时间表。

  10月19日,长安汽车宣布将于2025年后全面停售燃油汽车,根据战略,2020年,完成三大新能源专用平台的打造;2025年,长安汽车将开始全面停止销售传统意义的燃油车,实现全谱系产品的电气化。

  12月9日,北汽集团党委书记、董事长徐和谊首次公开宣布,到2020年北汽率先在北京市全面停止自主品牌传统燃油乘用车的销售,到2025年在中国境内全面停止生产和销售自主品牌传统燃油乘用车。

作者:王欣
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